Безопасность объектов спорта

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

 Разработка паспорта безопасности осуществляется в отношении объектов и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных или спортивных мероприятий.

 Ответственность за обеспечение антитеррористическую защищенность объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица или физическое лицо, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании.

Административная ответственность за отсутствие паспорта безопасности.

 Отсутствие паспорта безопасности объекта спорта снижает уровень антитеррористической защищенности объекта. Свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите зрителей, спортсменов, персонала объекта спорта от чрезвычайных ситуаций, что влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ

Разработка и согласование паспорта безопасности необходима всем субъектам ТЭК, которые на праве собственности или ином законном праве используют (эксплуатируют) объекты ТЭК.

К объектам топливно-энергетического комплекса относятся предприятия:
· электроэнергетики (гидроэлектростанции (ГЭС), гидроаккумулирующие, гидротехнические сооружения (ГТС), водозаборные сооружения, теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), государственные (районные) электростанции, конденсационные электростанции, геотермальные электростанции, приливные электростанции, электрические подстанции (в т.ч. системные), объекты электросетевого хозяйства и диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления с численностью работающих свыше 10 человек);
· теплоснабжения (объекты теплосетей с количеством работающих свыше 10 человек, котельные (в том числе районные, квартальные, блочно-модульные);
· связанные с добычей (переработкой, транспортировкой, хранением) газа (компрессорные станции, газораспределительные станции, газоизмерительные станции, газоперерабатывающие предприятия, хранилища газа);
· занимающиеся добычей нефти, переработкой и транспортировкой нефтепродуктов (нефтеперерабатывающие заводы, автозаправочные станции (АЗС), склады взрывчатых веществ, головные и промежуточные нефтеперекачивающие станции, наливные насосные станции, нефтеналивные порты и терминалы, пункты сбора нефти и газа, дожимные насосные станции, компрессорные станции, газотурбинные электростанции, кусты скважин);
· угольной отрасли, осуществляющие переработку угля, сланца и торфа, а также их хранение и снабжение (предприятия по подземной добыче и переработке угля (сланца и торфа), предприятия по открытой добыче и переработке угля (сланца и торфа), склады угля (сланца и торфа);

Объект ТЭК может представлять собой комплекс технически и технологически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельные здания (строения и сооружения), части зданий (строений и сооружений) — помещения, а также территории (земельные участки), на которых они располагаются.
Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.
Форма паспорта безопасности объекта ТЭК утверждена Распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2022 г. № 3737-р.
Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов его категорирования в зависимости от степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий, а также на основании оценки системы физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса при угрозах совершения актов незаконного вмешательства согласно требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Категорирование объекта ТЭК проводится в строгом соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования", с обязательным созданием межведомственной комиссии, в состав которой включаются:
- Представители объекта ТЭК;
- Представитель Министерства энергетики РФ;
- Представитель Росгвардии;
- Представитель ФСБ;
- Представитель уполномоченного органа субъекта РФ;
- Представитель органа местного самоуправления;
- Представители иных федеральных органов исполнительной власти.

После составления и подписания акта категорирования объекта ТЭК, составляется паспорт безопасности объекта ТЭК, который также согласовывается и подписывается всеми членами межведомственной комиссии, после чего паспорт безопасности подлежит согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте Российской Федерации (антитеррористическая комиссия – АТК), на территории которого расположен объект ТЭК. Непосредственное согласование осуществляется Председателем АТК субъекта РФ.

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности объекта ТЭК

В соответствии с действующим законодательством наличие паспорта безопасности объекта ТЭК является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность (штрафы) КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.

КоАП РФ «Статья 20.30. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

Влечет наложение административного штрафа:
Объект ТЭК низкой категории:
на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 1 года;
на юридических лиц от 50 000 до 100 000 руб.;

Объект ТЭК средней категории:
на граждан в размере от 5 000 до 10 000 руб.;
на должностных лиц от 50 000 до 70 000 руб. или дисквалификацию сроком от 1 года до 3 лет;
на юридических лиц от 100 000 до 300 000 руб.;

Объект ТЭК высокой категории:
на граждан в размере от 10 000 до 15 000 руб.;
на должностных лиц от 70 000 до 100 000 руб. или дисквалификацию сроком от 1 года до 3 лет;
на юридических лиц от 150 000 до 450 000 руб.;

УК РФ «Статья 217.1. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба наказывается штрафом в размере: до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
Деяние, предусмотренное частью первой, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;