Подробная информация по антитеррористической защите торговых центров (ТЦ) и общественных зданий 

Обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей - одна из приоритетных задач для любого бизнеса.

Ключевым нормативным актом в этой сфере является Постановление Правительства РФ № 1273 от 19 октября 2017 года. Данный документ вводит в действие императивные требования к антитеррористической защите торговых центров, магазинов, культурно-досуговых учреждений и иных общественных пространств. Помимо самих правил безопасности, Постановлением № 1273 утверждена единая форма паспорта безопасности торгового объекта (территории), который становится главным подтверждением выполнения всех предписанных норм.

В соответствии с действующим законодательством, разработка и утверждение паспорта безопасности носят обязательный характер. Требование распространяется на абсолютно все объекты капитального строительства, где ведется деятельность, связанная с массовым скоплением граждан. В первую очередь, это касается объектов, осуществляющих торговую деятельность (от небольших магазинов до крупных торгово-развлекательных комплексов), учреждений культуры и досуга (кинотеатры, концертные залы, клубы), а также спортивных сооружений. Кроме того, нормы охватывают офисные здания и иные строения, конструктивные особенности или формат использования которых предполагают одновременное нахождение большого количества посетителей и персонала. Игнорирование этого требования влечет за собой серьезные правовые риски.

Важно четко понимать, кто именно несет бремя ответственности за реализацию мер по антитеррористической защищенности. Бремя персональной ответственности возлагается на руководителя организации-собственника. Если же здание или помещение эксплуатируется на правах долгосрочной аренды, оперативного управления, хозяйственного ведения или на ином законном основании, вся полнота ответственности переходит к фактическому эксплуатанту. Именно руководитель эксплуатирующей организации обязан организовать категорирование объекта, инициировать проведение обследования и обеспечить разработку паспорта безопасности в строго отведенные сроки.

Отсутствие надлежащим образом оформленного и согласованного паспорта безопасности квалифицируется контрольно-надзорными органами как прямое неисполнение законодательно установленных обязанностей. Речь идет о неспособности руководства объекта защитить жизнь и здоровье посетителей, персонала и иных лиц, находящихся в здании, от потенциальных террористических угроз и иных чрезвычайных ситуаций техногенного или криминального характера. Подобное бездействие создает прямую угрозу общественной безопасности и неизбежно влечет за собой применение мер административного воздействия. Нарушители привлекаются к ответственности по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что грозит значительными денежными штрафами, налагаемыми как на должностных, так и на юридических лиц.